我国公共体育服务体系研究（公共体育服务的管理）
本文目录一览：
体育“十三五”时期我国公共体育设施建设的探索
1、公共设施建设的水平直接影响我国体育的发展水平，本文结合“十二五”时期体育设施建设方面存在的问题与“十三五”时期提出的新发展要求，从国家层面、社会层面提出一些建议与可行策略，旨在我国公共体育设施的建设提供理论参考依据。
2、根据《省经济社会发展“十三五”规划纲要》《省全民健身实施计划（2016-2020年）》《省政府关于加强基层基本公共服务功能建设的意见》要求，确定了全区“十三五”期间公共体育设施建设的目标任务，实行统筹规划，持续建设，分步实施。
3、盘活、用好现有体育设施，积极推动公共体育设施向社会开放，在更好服务群众的同时提高自我运营能力。随着财税、价格、规划、土地等相关政策的不断完善，政府的体育设施管理者将更多地向服务提供者转型，这不仅有利于城市建设，便于引入更多的社会力量参与兴办体育场馆，还有助于更好地统筹财政资金。
4、“十三五”期间贵州体育事业发展的任务：一是加快城乡公共体育设施建设。到2020年，市（州）全部建成“一场两馆”，县（市、区、特区）建成公共体育场馆或全民健身中心，城市社区“15分钟健身圈”更加完善。乡镇（街道）、行政村（社区）农民体育健身工程（体育健身设施）实现全覆盖；二是广泛开展全民健身活动。
5、全民健身运动是实现体育强国战略的重要组成部分。在“十三五”期间，得益于党中央和国务院的有力领导，全民健身国家战略得以深化实施，公共服务水平得到显著提高。健身场地设施逐步增多，人民群众通过健身提升健康的热情不断升温。经常参加体育锻炼的人数比例达到了32%，健康中国和体育强国建设取得了新的进展。
6、支持足球场地设施、中小型全民健身中心等公共体育服务设施建设，推动公共体育场馆向社会免费或低收费开放。【解读】文化部公共文化司负责人：当前，我国处于社会转型加速期，城乡经济社会发展水平的差距导致了城乡公共文化服务的落差。实现城市和农村文化全方位的互联互通，是城乡一体化对公共文化服务的必然要求。
如何共同推动公共体育服务体系建设
加快推进公共体育服务体系建设，需要政府各有关部门齐心协力、共同推进，需要社会广泛参与、群众共建共享。在省级层面应做好统筹协调和示范引领，建立政府分管领导召集、相关部门参加的公共体育服务体系建设联席会议制度，定期研究部署推进工作。
其二，做好资源的全面整合。乡村公共体育服务的展开，要始终以公民的需求为前提，可以尝试开放乡村地区学校的体育锻炼空间，提高学校体育场地和器械设施的利用率，使其成为乡村公共体育服务框架中的关键一项，激发大众的健身热情。
公共服务，是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，包括加强城乡公共设施建设，强调政府的服务性，强调公民的权利。
体育公共服务体系的概念
体育宣传：通过媒体、网络等渠道，普及体育知识，宣传体育文化，提高市民对体育的认识和参与度。
体育公共服务并非简单的一般性服务，它涵盖了广泛的体育设施供给、体育活动组织、健康教育、运动指导等多个方面。目标在于提升国民体质、促进全民健身，同时也是实现社会公平、增进社会福祉的重要途径。
场地设施系统。活动系统指导与培训系统。公共体育服务，是为实现和维护社会公众或社会共同体的公共体育利益，保障其体育权益的目标实现，以政府为核心的公共部门。
内容包括提供公共基础设施，创造就业岗位，完善社会保障体系和社会福利体系，促进教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业发展；也包括宏观调控、市场监管、发布公共信息等。涵盖市场难以有效提供的公共物品、自然垄断和外部经济等。
四个部分。乡村体育公共服务的供给主体是指能够同时供给多人共同享用的，主要包含政府、市场主体、非营利性组织和个人四个部分。
体育场馆是体育公共服务体系构建的基础，它属于政府提供的基本体育设施，是实现体育公共服务制度化供给的物质前提和体育活动开展的重要中介。体育场馆的公共服务职能体现为体育场地设施服务、健身指导服务、国民体质监测服务、体育信息服务、体育文化服务、体育组织服务、应急避险服务。
目前我国公共体育服务发展不足的原因是什么呢?
二是缺乏宏观思考。长期以来，对公共体育服务传承更多的是“跟进”式教育和“反应”式指导，没有战略思维，认识上的偏差最终导致公共体育服务继承发展和宣传推广决策上的局限和失误。三是创新实践认识不到位。
长期以来，我国将竞技体育发展作为首要任务，导致资源过度集中，从而使得体育公共服务供给总量不足。 体育强国建设需要竞技体育和群众体育的均衡发展，但资金投入和专业人才的短缺成为制约高质量发展的关键因素。
最后是目标缺乏前瞻性，偏离了体育文化工作发展的创新要求。新的历史条件下，体育文化创新发展力度不断加大，但公共体育服务目标没能适应我国公共体育服务文化长远发展的要求，致使公共体育服务的发展和宣传推广缺乏应有的创新素质和能力，适应不了体育文化创新发展的需要。
由于我国区域经济发展不同、城乡二元结构体制的影响，造成了体育公共服务空间结构的不平衡，不同地区城乡体育公共服务发展差距比较明显。目前，我国体育公共服务空间结构呈现非均衡性发展。
农村公共体育服务供给效率低下化。目前农村的体育人口却远远小于城镇居民人口，两者之间存在着巨大的差距。目前部分乡镇干部在公共体育服务建设的过程中相互踢皮球，逐渐官僚化。
第一，国家应该加大对公共体育发展的投入力度。目前，大部分的公共体育活动都是由市民自发组织或社会机构提供的，而政府对此的投入仍然不足。因此，政府应该加大财政投入，增加场馆、器材等的供给，以及改善教练员队伍，提高市民体育活动的质量和水平。第二，社会机构也应该承担起更多的公共体育工作。
